Прекращение исполнительного производства: основания, порядок и отличие от окончания

Опубликовано: 05 декабря 2021

Обновлено: 25 марта 2024

Федеральный закон № 229-ФЗ различает окончание и прекращение исполнительного производства — это разные процессуальные решения с разными основаниями и последствиями. Окончание может быть связано как с фактическим исполнением требований, так и с иными обстоятельствами, перечисленными в законе. Прекращение применяется в специальных случаях, после которых продолжать исполнение по прежнему производству, как правило, нельзя без отмены соответствующего акта или появления предусмотренного законом основания.

Возврат исполнительного документа взыскателю по ст. 46 Закона № 229-ФЗ сам по себе не равен прекращению производства: обычно он влечет его окончание. Если взыскатель считает, что пристав преждевременно сделал вывод о невозможности взыскания, стоит проверить, какие запросы, розыскные и исполнительные действия действительно были проведены. В такой ситуации полезен юрист по работе с судебными приставами, который оценит материалы производства, подготовит жалобу при наличии оснований и проконтролирует дальнейшие действия ФССП. Ниже разберем, когда закон допускает прекращение, когда речь идет именно об окончании и какие способы защиты доступны участникам производства.

Когда исполнительное производство прекращает суд: основания

Согласноо ст. 43 Федерального закона №229-ФЗ суд может прекратить производство в следующих случаях:

• Взыскатель или должник умер, либо через суд признан безвестно отсутствующим, правопреемник при этом не утвержден.
• В данный момент и в данных условиях исполнить решение суда невозможно. Например, нельзя сносить здание до окончания оползневых процессов, несмотря на решение суда – соответствующее заключение дали эксперты. Исполнительные документы нужно вернуть взыскателю, выполнить требования невозможно.
• Взыскатель отказывается принимать вещи должника, переданные ему в рамках одного или нескольких производств. В такой ситуации нужно обратиться в суд с ходатайством о прекращении процесса и возможных в дальнейшем исполнительных действий.

Суд кроме того может прекратить исполнительные действия, если это закреплено другими законами. Но в этой ситуации речь идет о частных случаях. Основные причины прекращения исполнительного производства обозначены выше.

Когда пристав может прекратить исполнительное производство

Действия по завершению производств на основании решения суда осуществляет пристав, при этом в некоторых случаях он может инициировать процесс самостоятельно. Обычно это связано с тем, что ФССП не может найти имущество и доходы, на которые можно обратить взыскание в рамках текущих производств. При таких обстоятельствах исполнительные документы возвращаются взыскателю, окончания процедуры и исполнения решения суда де-факто не происходит. При этом производство могут прекратить и по другим причинам – разберем их более подробно.

Отмена судебного приказа и прекращение взыскания

В такой ситуации окончанию процедуры препятствует постановление суда об отмене ранее выданного судебного приказа. Исполнительные документы обычно направляются взыскателю, а в дальнейшем и приставам, только по истечению определенного времени со дня уведомления должника. При этом при наличии уважительных причин последний может восстановить срок отмены судебного приказа и направить в суд соответствующие возражения. Если это произойдет, то пристав будет вынужден остановить производство по делу.

Восстановление срока на апелляцию: последствия для взыскания

Исполнительное производство в данной ситуации не может быть продолжено по причине продолжения судебных разбирательств. Практический смысл в том, что у должника были уважительные причины пропуска срока на подачу апелляции, он восстановил их и реализовал свое право на обжалование решения. По этой причине окончания взыскания придется ждать до нового удовлетворения требований судом и возобновления дела приставами-исполнителями. Конечно, если суд вынесет решение в пользу кредитора.

Мировое соглашение как основание для прекращения производства

Пристав обязан прекратить производство по делу в ситуации, когда стороны договорились между собой и заключили мировое соглашение. Для этого одна из сторон должна представить подтверждающие данный факт документы. Сделать это может как должник, так и взыскатель. Сразу после их утверждения дело будет завершено. При оценке ситуации имеет значение содержание постановления пристава и фактически совершенные исполнительные действия.

Практически важно: юристы советуют подходить к оформлению мирового соглашения со всей серьезностью и обязательно подкрепляют устные договоренности документами, составленными в соответствии с требованиями нормативных актов. В противном случае приставы могут продолжать работать по исполнительному листу.

Как добиться возобновления исполнительного производства

После прекращения взыскатель обычно рассматривает два процессуальных варианта:

• Оспорить постановление о прекращении дела с помощью подачи жалобы старшему должностному лицу ФССП.
• Повторно подать исполнительный лист.

Первый вариант более эффективен, так как жалоба станет поводом для всесторонней проверки действий пристава-исполнителя, возбуждавшего производство. Если фактических оснований для его прекращения не было, то дело будет возобновлено. В рамках проверки устанавливается, действительно ли пристав: При оценке ситуации имеет значение содержание постановления пристава и фактически совершенные исполнительные действия.

• предпринял все действия для розыска имущественных активов должника;
• направил в банк документы для ареста счетов;
• инициировал ли розыск работодателя и удержания средств с заработной платы в счет погашения возникшей задолженности;
• надлежащим образом вынес постановление о прекращении процедуры и оформил соответствующие акты.

Альтернативный вариант – вновь подать исполнительные документы. В такой ситуации пристав может отказать в производстве по делу только в случае, если прошел установленный законом срок. Если нет, то взыскатель может обжаловать решение ФССП через суд.

Сроки и процессуальные моменты прекращения производства

Общий срок осуществления производств приставом по предоставленным взыскателем исполнительным листам равен 3 года. Это не значит, что ФССП не может вынести решения о прекращении дела раньше. Но в течение трех лет взыскатель можете повторно инициировать возбуждение исполнительных производств.

Как оспорить прекращение исполнительного производства

Отменить соответствующее постановление пристава может либо суд, либо вышестоящее должностное лицо в ФССП. В первом случае взыскателю нужно подать протест и доказать свою правоту. В ситуации с жалобой, вышестоящие должностные лица инициируют проверку действий пристава-исполнителя и отменяют постановление, если усматривают нарушения.

Когда в прекращении исполнительного производства откажут

На практике добиться прекращения исполнительного производства может не только взыскатель, но и должник. Если последний не успел по уважительным причинам подать апелляционную жалобу или отменить судебный приказ, то он может восстановить упущенные сроки и сделать это. Но если суд не удовлетворит требование, то это будет служить прямым основанием для отказа в прекращении исполнительного производства. При оценке ситуации имеет значение содержание постановления пристава и фактически совершенные исполнительные действия.

Окончание исполнительного производства: основания и последствия

В интересах взыскателя ожидать именно окончания исполнительного производства. В большинстве случаев оно свидетельствует о том, что требования удовлетворены, права восстановлены, деньги выплачены и решение суда исполнено. При этом не все так просто, по этой причине разберемся в нюансах.

Чем окончание исполнительного производства отличается от прекращения

Основания для окончания производства перечислены законом; на практике встречаются, в частности, следующие ситуации:

• требования фактически исполнены;
• документы возвращены взыскателю или в суд;
• документы направлены ликвидатору организации-должника или арбитражному управляющему должника-банкрота;
• документы направлены работодателю должника или по месту получения им иных платежей;
• истек срок давности исполнения.

Соответственно главное различие – в основаниях. Кроме того при окончании процедуры для взыскателя и должника наступают последствия, отличные от итогов завершения процесса.

Как оформляется окончание исполнительного производства

При окончании процедуры пристав выносит соответствующее постановление, в котором указывает на частичное или полное исполнение требований, либо на их неисполнение. Параллельно взыскиваются расходы на совершение исполнительских действий. Наложенные на должника ограничения снимаются или продолжают действовать по указанным причинам. При оценке ситуации имеет значение содержание постановления пристава и фактически совершенные исполнительные действия.

Постановление пристава об окончании производства

Постановление выносится в соответствии со ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ. Его копии направляются:

• должнику и взыскателю;
• в суд или в иной выдавший исполнительский документ орган;
• в осуществлявшие удержание средств банки и организации;
• в органы, осуществлявшие розыск должника.

Подлинник постановления при этом остается в архиве ФССП.

Как возобновить производство после окончания

Окончание исполнительного производства можно обжаловать через суд в течение 10-ти дней с момента вынесения соответствующего постановления. Взыскатель кроме того вправе подать жалобу на действия пристава вышестоящему должностному лицу в течение того же срока. Она будет рассмотрена и если по результатам проверяющие не найдут оснований для окончания процедуры, то постановление будет отменено.

Особенности окончания производства по алиментам

Производство по алиментам может быть окончено, в частности, при следующих обстоятельствах:

требования исполнены;

• документы направлены по месту трудоустройства должника;
• документы возвращены по заявлению взыскателя;
• дело передано в другой территориальный отдел УФССП;
• должник переехал на постоянное жительство в государство, с которым у РФ отсутствует соглашение по взаимному исполнению судебных решений.

Практически важно: приставы не могут допустить окончания исполнительного производства по алиментам на основании отсутствия сведений об имуществе и доходах должника, а кроме того о местах его проживания и трудоустройства.

Что меняется для должника после окончания производства

В большинстве случаев наложенные ограничения снимаются при окончании процедуры. При этом в некоторых ситуациях они могут сохраняться – например, в случае невыплаты алиментов или исполнительских сборов.

Банкротство и ликвидация должника: судьба исполнительного производства

Если организация или физическое лицо проходят процедуру банкротства, то документы передаются арбитражному управляющему и при завершении реализации имущества пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства. То же самое касается ликвидации предприятий, при этом здесь документы передают ликвидатору.

Частые вопросы об исполнительном производстве

Как отменить исполнительский сбор судебного пристава?

Нужно оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора в суде в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 22 КАС РФ. Госпошлину при этом платить не нужно.

Как вернуть деньги незаконно списанные приставами

Еще до окончания производства должник вправе вернуть незаконно удержанные приставами средства, подав соответствующее заявление в ФССП. Оно равенся в свободной форме, но обязательно с указанием точной суммы и с аргументацией.

Истечение срока давности

По истечению трех лет с момента выдачи взыскателю документов исполнительное производство не может быть возбуждено, в том числе и повторно.

Имеют ли право приставы описывать имущество и как они это делают?

Да, имеют. Но только в том случае, если при составлении соответствующего акта присутствует должник и собственник квартиры. Описи подлежит все имущество, которое может быть реализовано в соответствии с законом. Изъятию оно подлежит только после составления акта об этом. Причем должник может и отказаться от его подписания. При оценке ситуации имеет значение содержание постановления пристава и фактически совершенные исполнительные действия.

Возвращение исполнительного документа взыскателю

Возвращенный документ может свидетельствовать как об окончании исполнительного производства, так и о том, что его прекратили. Основания закреплены Федеральным законом №229-ФЗ. Если срок давности не прошел, то взыскатель может подать документы в ФССП повторно. Он кроме того может оспорить постановление в суде или подать жалобу на пристава вышестоящему должностному лицу.

Консультация юриста

ООО "77УРИСТ.РУ" консультирует взыскателей и должников в Казани и других регионах России. Мы поможем добиться окончания производства и исполнения решения суда. При нужности обжалуем действия приставов, подадим жалобы и протесты, выйдем в суд для отмены постановлений ФССП. Свяжитесь с нами, чтобы получить подробную консультацию.

Итоги: что проверить в постановлении пристава

Окончанию процедуры обычно предшествуют долгие розыски имущественных активов должника. На этой стадии вы можете помочь приставам и указать на место работы физлица, а кроме того на банки, в которых у него есть счета. На практике чем больше и грамотнее вы взаимодействуете с ФССП, тем выше шансы на полное удовлетворение требований. По этой причине важно вовремя привлечь к работе опытного юриста, который знает, как бороться с бездействием приставов.